黑水公司或全面接手阿富汗军事行动 战争将被“私有化”

据美国媒体“财经时代”(Fiscal Times)报道,目前,白宫正在积极考虑将阿富汗战争的大部分移交给私人承包商的计划。以下为报道主要内容:

8月5日,黑水公司创始人埃里克·普林斯在接受《今日美国》记者采访时表示,目前他正在推动一项计划,让自己旗下的私人军队全面接手美军在阿富汗的军事行动。这是一项前所未有的计划:由私人承包商单独为美国的战争行为负责。

“要用多长时间,我们才能发现美国在阿富汗的常规军事方法行不通?”这位前海军“海豹”突击队队员,黑水公司创始人普林斯告诉《今日美国》记者说,“我们认为需要16年(指从911后至今的16年)。”


美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)对阿富汗的僵局越来越感到失望,因为美国在阿富汗的战争已经持续了16年,这是美国历史上最长的战争。特朗普的国家安全顾问、美国陆军上将麦克马斯特(H.R. McMaster)将军和美国国防部长吉姆·马蒂斯(Jim Mattis)将军已经表示,他们愿意使用私人部队。

普林斯现在是前沿服务集团的执行董事,他准备派遣5500名私人承包商——其中大多数前特种作战成员——为阿富汗军队提供咨询。与现在的驻阿富汗美军不同,普林斯的部队将嵌入阿富汗的营一级单位,使更接近战斗前线。普林斯还希望建立一个拥有90架飞行器(包括战斗机,武装直升机和无人机等)的私人空军,打击阿富汗塔利班分子。

目前,美国在阿富汗驻有8400名士兵,他们为当地部队提供训练和自行。驻阿美军没有直接参加战斗,但这并没有阻止他们被攻击。根据icasualties.org网站的统计,迄今为止,2017年内已有10名美国人死于阿富汗。

如果特朗普决定将战争私有化,这将标志着美国战略的重大转变。它也会带来一系列问题。

普林斯声称“私有化”后每年美国在阿富汗的军事行动费用将降低到不足100亿美元,远远低于五角大楼今年预算的400多亿美元。

一份2016年布朗大学的研究报告说,伊拉克和阿富汗的战争花费了美国纳税人将近5万亿美元。而且,阿富汗重建行动(Special Inspector General for Afghanistan Reconstruction,简称SIGAR)的特别监察长多次发现,其中大部分已经被浪费、欺诈和滥用。

“欺诈、浪费和滥用。而且大多数都是浪费——除了糟糕的设计,糟糕的程序执行,相当多的欺诈行为之外,大部分都是浪费。”SIGAR首席执行官John Sopko在最近的一次采访中说。

同样,阿富汗将为军队买单的想法是一种错觉。如果没有美国的支持,阿富汗政府将会破产。因此,喀布尔政府将利用美国的资金为新军队买单。

此外,在战区使用私人承包商对美国而言并不是史无前例的。虽然从没有私人军队美国作战的先例,但是,今天在许多战区存在着类似黑水的军队。根据五角大楼的数据,2016年,共有2028名承包商在伊拉克,而2015年只有250人。此外,还有5800名字伊拉克的承包商受雇于美军之外的其他机构,如美国国务院。

但是,大规模使用私人承包商将引发一系列伦理问题。黑水公司历史上有长期的可疑行为记录。他们在几起案件中被点名,并被指控侵犯人权。上周,一家上诉法院推翻了一名前黑水公司保安涉及的谋杀罪名,最终这名保安被判30年监禁。

使用承包商似乎是特朗普愿意接受的计划,但可能不是合法的。长期以来,特朗普一直在谈论华盛顿的乱局,以及他对私营公司的热爱。但是,派遣一支私人军队代表美国在国外作战说起来容易做起来难。根据2014年阿富汗与美国签署的安全协议的条款“阿富汗有权对美国承包商和美国承包商雇员行使管辖权。”

因此,喀布尔政府可以在这一计划开始前将其扼杀。它也可以拒绝授予承包商豁免权。

“看看非洲的内战,只有在公司之间竞争的时候,(私人军队)为政府和反政府武装工作,才会对内战的终止产生积极的影响。”丹佛大学的约瑟夫·科贝尔国际研究学院的教授Deborah Avant在最近的一篇评论中写道:“这表明我们可能不希望看到‘王子’(Prince在英文中意思为王子)的统一努力。”

换言之,简单地将一场战争“私有化”,并不意味着它将自动赢得胜利。